Державні закупівлі

1. Поняття державних закупівель визначення 1 Державні закупівлі - це замовлення держави на поставку...
2. Зарубіжний досвід державних закупівель

Поняття державних закупівель

визначення 1

Державні закупівлі - це замовлення держави на поставку товарів, виконання робіт або надання послуг для державних і муніципальних потреб, які здійснюються з метою власного споживання (наприклад, закупівлі озброєнь, обладнання), а також з метою забезпечення споживання населенням і створення державних Резер (державні закупівлі продовольства, зерна) за заздалегідь визначеними умовами та в заздалегідь визначені терміни, оплачувані за рахунок коштів державного бюджету.

Державні закупівлі цікаві і вигідні будь-якому підприємству, оскільки робота на ринку державних замовлень стабільна і забезпечує гарантовану оплату. Державні закупівлі можуть здійснюватися в різних сферах ринку, таких як придбання лікарських засобів, транспортних засобів, будівництво і т.д. Для підприємств малого та середнього бізнесу державні закупівлі є досить ефективним способом отримання замовлень.

Державні закупівлі здійснюються на засадах змагальності, справедливості і рівності по відношенню до учасників торгів, відкритості та прозорості, ефективності використання бюджетних коштів і професіоналізму і відповідальності учасників.

Нічого не зрозуміло?

Спробуй звернутися за допомогою до викладачів

зауваження 1

В даний час розміщення державних замовлень в Росії регулюється Федеральним Законом № 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб».

Федеральна контрактна система в РФ

Державні закупівлі здійснюються в єдиній Федеральної контрактної системи. Її створення було однією з вимог в Бюджетному Посланні Президента Російської Федерації про бюджетну політику на 2010-2012 роки. Подібні системи з'явилися за кордоном в економічно розвинених країнах вже давно і в даний час вельми ефективно функціонують. У Росії контрактна система тільки починає розвиватися.

визначення 2

Федеральна контрактна система (ФКС) - це система учасників і заходів правового, організаційного та економічного характеру, що проводяться з метою забезпечення державних і муніципальних потреб у товарах, роботах і послугах за допомогою комплексної реалізації взаємопов'язаних етапів прогнозування, планування, здійснення закупівель, а також проведення заходів контролюючого характеру (моніторингу, аудиту і т.д.).

Основною метою ФКС є максимальне забезпечення потреб держави з використанням обмеженого обсягу бюджетних коштів. Умовою ефективного функціонування Федеральної контрактної системи є створення єдиної організаційної структури та інформаційної системи, що забезпечує комплексну роботу з даними по всіх етапах процесу державних закупівель.

Учасниками контрактної системи є:

• органи виконавчої влади, що виконують функцію регулювання контрактної системи у сфері закупівель (федеральні, регіональні, місцевого самоврядування);
• Державна корпорація з атомної енергії «Росатом»;
• уповноважені органи;
• уповноважені установи;
• замовники;
• постачальники;
• спеціалізовані організації;
• оператори електронних майданчиків.

зауваження 2

Розглянемо статистику державних закупівель в Росії.

Процес здійснення державних закупівель починається з розміщення в ЗМІ повідомлення про майбутній захід. У таблиці 1 наведена статистика за кількістю опублікованих повідомлень та обсягами державних закупівель за період 2012-2015 рр .:

Таким чином, спостерігається позитивна динаміка обсягів державних закупівель. У 2014 році спостерігалося невелике зниження обсягів державних закупівель в грошовому вираженні, що можна пояснити частково складною економічною ситуацією в країні, проте в 2015 році ситуація нормалізувалася.

Зарубіжний досвід державних закупівель

Значний досвід здійснення державних закупівель мають США. Контрактна система державних закупівель в цій країні існує з 1948 року. Федеральна контрактна система США обслуговує виконання більшості державних програм в таких галузях як цивільне і військове будівництво, поставки військової техніки і озброєння, науково-дослідницька діяльність, послуги зв'язку і т.д.

Законодавче регулювання сфери державних закупівель в США максимально розвинене. Правове регулювання в цій сфері здійснюється як загальним, так і спеціальним законодавством. Додатково на рівні відомств встановлено безліч правил, інструкцій, формулярів. форм контрактів, методик проведення закупівель і т.д.

Досвід США в сфері закупівель використовується і в країнах ЄС.