Що таке державні і муніципальні закупівлі

1. Банківські гарантії, кредити і позики, факторинг і страхування,

Як відомо, основною метою будь-якої комерційної організації є отримання прибутку. А для того, щоб отримувати прибуток необхідно продавати. Не важливо, що саме виробляє Ваша компанія - товари, роботи, послуги. Головне - це підтримка рівня продажів, що дозволяє покривати витрати і отримувати прибуток. Низькі продажу здатні поховати будь-яку, навіть дуже успішну раніше компанію.

Рано чи пізно, будь-яка компанія або індивідуальний підприємець стикаються з необхідністю розширення ринку збуту, збільшення обсягів продажів, залучення нових клієнтів і партнерів. Для цього існує безліч різних способів. Ми розглянемо тільки один з них - участь у державних закупівлях.

Державні закупівлі це частина вироблених в країні або за кордоном товарів і послуг, що закуповуються урядом, державними органами за рахунок коштів державного бюджету. Такі закупівлі здійснюються державою для потреб власного споживання (закупівлі обладнання, озброєнь) і з метою забезпечення споживання населенням і резервування (наприклад, державні закупівлі зерна і продовольства). Таке визначення державних закупівель дається в Сучасному економічному словнику.

Основним законодавчим актом, що регулює державні закупівлі в Російській федерації, є Федеральний закон від 5 квітня 2013 р № 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб».

Стаття 3 зазначеного Закону визначає поняття замовника при проведенні державних закупівель:

Державний замовник - державний орган (в тому числі орган державної влади), Державна корпорація з атомної енергії "Росатом", Державна корпорація по космічної діяльності "Роскосмос", орган управління державним позабюджетним фондом або державне казенне установа, що діють від імені Російської Федерації або суб'єкта Російської Федерації, уповноважені приймати бюджетні зобов'язання відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації від імені Російської Федерацією або суб'єкта Російської Федерації і здійснюють закупівлі.

Замовник - муніципальний орган або муніципальне казенне установа, що діють від імені муніципального освіти, уповноважені приймати бюджетні зобов'язання відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації від імені муніципального освіти і здійснюють закупівлі.

Спробуємо сформулювати те ж саме простим зрозумілою мовою.

Державним або Муніципальним замовником є юридична особа, яка в процесі здійснення закупівельної діяльності діє від імені держави або конкретного муніципалітету. До них відносять державні та муніципальні органи влади і казенні установи. Крім того, при в окремих випадках розміщувати держзамовлення можуть бюджетні установи та інші юридичні особи, безпосередньо з державними і муніципальними органами не зв'язані. Але при цьому, кошти на проведення закупівельної діяльності повинні виділятися безпосередньо з бюджетного фонду.

Іншою стороною при проведенні державних закупівель є учасник закупівлі. Звернемося все до тієї ж статті 3 Закону № 44-ФЗ.

Учасник закупівлі - будь-яка юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми, форми власності, місця знаходження і місця походження капіталу або будь-яка фізична особа, в тому числі зареєстрована як індивідуальний підприємець.

Коротко та ясно. Думаю, що ніяких коментарів тут не потрібно. Хочу тільки звернути увагу читачів на те, що дане в Законі № 44-ФЗ визначення учасника закупівлі допускає можливість участі в якості виконавця державних або муніципальних контрактів фізичних осіб, які не мають статусу індивідуального підприємця.

Чим визначається важливість державних закупівель для економіки країни? В першу чергу, масштабами ринку. Держава є найбільшим споживачем товарів і послуг. При цьому мова йде як про глобальні поставки, наприклад, для потреб оборони, або будівництві найбільших інфраструктурних об'єктів, вартість яких обчислюється десятками і сотнями мільярдів рублів, так і про забезпечення функціонування щодо невеликих структур, наприклад, покупка іграшок для дитячих садків або прокладка водоводу в невеликому сільському поселенні.

Банківські гарантії, кредити і позики, факторинг і страхування,

тендерну супровід і багато іншого

За даними Єдиної інформаційної системи в сфері закупівель в 2018 році обсяг державних і муніципальних закупівель, проведених відповідно до Федерального закону № 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель» склав 8, 381 трлн. рублів. А якщо взяти до уваги закупівлі державних корпорацій , Що проводяться відповідно до Федерального закону від 18 липня 2011 № 223-ФЗ «Про закупівлі товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб» (16,928 трлн. Рублів), загальний обсяг держзакупівель в 2018 році перевищив 25,3 трлн. рублів.

Виходить, що при загальному обсязі ВВП Росії в 2018 р. в 103,6 трлн. рублів більше 24,4% вироблених в країні товарів, робіт і послуг закуповується державою або державними корпораціями. Вражає, чи не так?

Але привабливість ринку державних закупівель не тільки в його гігантських розмірах. Будь-який підприємець знає, що мало виконати роботу, продати товар або послугу. Треба ще й отримати за них оплату. А зробити це не завжди просто. Часто доводиться стикатися з недобросовісними партнерами і відвертими шахраями. В умовах важкої економічної кризи навіть перевірені партнери не завжди можуть розрахуватися за поставлену продукцію через фінансові проблеми. І наявність судового рішення про стягнення боргу в Вашу користь не гарантує Вам отримання належної оплати.

Для виконавців державних і муніципальних контрактів такі проблеми не є актуальними. Так, за кожною з державних закупівель стоять конкретні посадові особи, а значить, в окремих випадках мають місце і особиста зацікавленість, і корупція, і некомпетентність, і багато інших негативних моменти. Але при цьому, держава завжди платить за своїми боргами. Часто неохоче, не завжди своєчасно, але все ж платить. І шанси отримати оплату з замовника за сумлінно виконаний державний чи муніципальний контракт завжди набагато вище, ніж шанси стягнути заборгованість з комерційної організації.
Отже, підіб'ємо підсумки. В умовах фінансової кризи в країні функціонує величезний платоспроможний ринок із закупівлі робіт, товарів і послуг для потреб держави і державних корпорацій. Ринок не стихійний, а упорядкований, що працює відповідно до федеральним законодавством і контрольований державою, яка взяла на себе зобов'язання забезпечити рівні права всіх учасників.

Чи хочете Ви розширити свої можливості, взявши участь в державних закупівлях, вирішувати Вам. Але навіть якщо ця стаття не переконала Вас до кінця, чому б не спробувати!

Хочете більше актуальних і цікавих новин про держзакупівлі. Новини, аналітичні статті, відеоматеріали і гумор - все це ви знайдете в нашому суспільстві ВКонтакте. Приєднуйтесь , не пошкодуєте.

Кредитно-Страхове агентство - Ваш провідник у світі держзакупівель.

Ми робимо Держзакупівлі доступними!