67 гостей
СанПіН 4631-88 «Санітарні правила і норми охорони прибережних вод морів від забруднення в місцях водокористування населення»
Загальносоюзних санітарно-гігієнічні
І САНІТАРНО-ПРОТИЕПІДЕМІЧНІ
ПРАВИЛА І НОРМИ
САНІТАРНІ ПРАВИЛА І НОРМИ
ОХОРОНИ ПРИБЕРЕЖНИХ ВОД МОРЕЙ
ВІД ЗАБРУДНЕННЯ В МІСЦЯХ ВОДОКОРИСТУВАННЯ
НАСЕЛЕННЯ
СанПіН № 4631-88
Міністерство охорони здоров'я СРСР
Москва - 1988 р
Документ розроблений під керівництвом д.м.н., професора Г.М. Красовського.
Автори і укладачі:
Булгаков В.В., Волощенко О.І., Касьяненко А.М., Григор'єва Л.В., Корчак Г.І., Костовецький Я.І., Карпова С.М. (Київський НДІ ОКГ ім. О.М. Марзєєва МОЗ УРСР);
Красовський Г.Н., Талаєва Ю.Г., Артемова Т.З., Недачін А.Е., Пєшков А.С., Рашітова Г.С. (НДІ ОКГ ім. О.М. Сисіна АМН СРСР);
Надвірній Н.І., Колоденка В.А. (Одеський медінститут);
Роговець А.І. (ГСЕУ МОЗ СРСР);
Безпалько Л.Є. (ЦОЛІУВ);
Влодавец В.В., Моісеєнко М.М., Сайфутдінов М.М., Гуськов Г.В. (Московський НІІГА ім. Ф.Ф. Ерісмана МОЗ РРФСР);
Бірки К.Ф. (Таллінський НІІЕМГ МОЗ Естонської РСР).
При складанні СанПіН використані положення «Правил санітарної охорони прибережних вод морів» № 1210-74 (автори: Суботін В.Г., Рахманін Ю.А., Ельпінер Л.І. та ін.), А також матеріали Вільнюського НІІЕМГ МОЗ Литовської РСР , Азербайджанського НДІ ВМГ, Київського НДІ ЕІБ ім. Громашевського, ІнБПМ АН УРСР, (Зац В.І.), Одеської філії НДІ ГВТ, Одеської філії Ін-ту економіки АН УРСР, Гор. СЕС м Гагра (Гегечкорі М.І.), Рай. СЕС Гудаута (Чанба І.В.), Республіканської СЕС ГССР (Кіртадзе С.Р.); враховані зауваження і пропозиції МОЗ РРФСР, Української РСР, Грузинської РСР, Азербайджанської РСР, Естонської РСР, Латвійської РСР, Литовської РСР.
Загальносоюзні санітарно-гігієнічні та санітарно-протиепідемічні правила і норми
СТВЕРДЖУЮ
Заступник міністра
охорони здоров'я СРСР,
головний державний
санітарний лікар СРСР
А.І. Кондрусев
6 липня 1988 р
№ 4631-88
САНІТАРНІ ПРАВИЛА І НОРМИ ОХОРОНИ ПРИБЕРЕЖНИХ ВОД МОРЕЙ ВІД ЗАБРУДНЕННЯ В МІСЦЯХ ВОДОКОРИСТУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ
СанПіН № 4631-88
вводяться вперше в дію
з 01 січня 1989 р
Державний санітарний нагляд за дотриманням санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм державними органами, а також всіма підприємствами, організаціями та установами, посадовими особами та громадянами покладається на органи і установи санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я СРСР, міністерств охорони здоров'я союзних республік (основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про охорону здоров'я, засновані Законом СРСР про охорону здоров'я від 19 грудня 1969 р стаття 19).
Санітарні правила охорони прибережних вод морів розроблені з метою охорони здоров'я населення СРСР і раціонального використання природних морських ресурсів.
Вимоги з охорони прибережних вод морів, що включаються в державні стандарти та відомчі нормативні документи, повинні відповідати положенням цих Правил і Норм.
Санітарні правила та норми є загальносоюзним нормативним документом і обов'язкові для дотримання підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.
Відповідальність за невиконання санітарних правил і норм несуть керівники та посадові особи підприємств, організацій, установ, міністерств і відомств, які здійснюють розробку та виконання водоохоронних заходів.
Порушення санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм тягне за собою дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Союзу РСР і союзних республік.
З виданням цих Правил втрачають чинність "Правила санітарної охорони прибережних вод морів» № 1210-74 і гігієнічні вимоги, викладені в пунктах 3.7 - 3.12, 4.1, 4.3, 5.2, 5.3, 5.6, 5.7, 5.9 і додаток № 1 міжвідомча Правил охорони від забруднення прибережних вод морів, затверджених Мінводгоспом СРСР № 13-5 / 850 від 25.07.1983 р, наказом МОЗ України № 2968-84 і Мінрибгоспом СРСР 12.04.1984 р
1.1. Ці Санітарні Правила і Норми мають на меті попередження та усунення існуючого забруднення морської води, яке може привести до розвитку інтоксикацій і зниження оздоровлюючого ефекту морського водокористування населення, виникненню інфекційних, паразитарних захворювань та шкірно-подразнюючої дії при використанні забрудненої морської води для рекреаційного, лікувально-оздоровчого і господарсько-питного морського водокористування, а також при використанні в їжу гідробіонтів і риб, які накопичили шкідливі в еществ і мікроорганізми по харчових ланцюгах.
1.2. Справжні правила розроблені відповідно до «Основ водного законодавства Союзу РСР і союзних республік», «Основами законодавства Союзу РСР і союзних республік про охорону здоров'я, іншими прийнятими в СРСР законодавчими актами, урядовими постановами, діючими стандартами і правилами, інструктивно-методичними та нормативними документами, з урахуванням вимог «Положення про курорти».
1.3. Правила поширюються на прибережні райони територіальних і внутрішніх вод СРСР, включаючи прибережні зони в межах міст і гирлові області річок (впадають в ці моря), що використовуються та перспективні для рекреаційних, лікувально-оздоровчих і господарсько-питних потреб населення, а також на прилеглу смугу суші шириною 2 км від лінії максимального рівня води.
1.4. Правила регламентують:
- порядок організації районів морського водокористування, населення і встановлення зон їх санітарної охорони;
- вимоги до складу та властивостей морської води в охоронюваних районах;
- заходи по створенню безпечних для здоров'я населення умов реакреаціі, лікувально-оздоровчого та господарсько-питного морського водокористування.
1.5. При комплексному використанні прибережних морських вод водоохоронні заходи плануються виходячи з пріоритетності гігієнічних інтересів і забезпечення здоров'я населення.
1.6. Вимоги цих Державних санітарних Правил і Норм є обов'язковими для всіх водокористувачів, діяльність яких може призвести до зміни якості і властивостей морської води. Проекти водоохоронних заходів повинні розроблятися з урахуванням вимог цих Правил.
2.1. Контроль в галузі водокористування та охорони прибережних вод морів здійснюється Радами народних депутатів, їх виконавчими і розпорядчими органами, а також спеціально уповноваженими на те державними органами в порядку, встановленому законодавством СРСР.
2.2. З метою охорони забруднення районів водокористування, забезпечення безпеки їх використання для рекреаційних, лікувально-оздоровчих, господарсько-питних потреб населення і створення безпечних умов для виробництва аквакультури, встановлюються охоронювані райони морського водокористування, включаючи райони морського водокористування, зони санітарної охорони та прибережну смугу суші.
2.3. Кордон для прибережного району морського водокористування встановлюється глибиною в сторону моря не менше двох миль від урізу води (3,9 км).
ПРИМІТКА.
Залежно від конкретних санітарних, гідрофізичних, топографо-гідрологічних особливостей, а також умов народногосподарського використання морського узбережжя, протяжність прибережного району морського водокористування в сторону моря може бути збільшена на вимогу санітарно-епідеміологічної служби та узгодженням з Радами народних депутатів.
2.4. Кордон зони санітарної охорони району водокористування населення визначається в сторону моря межами територіальних вод і в обидві сторони від району водокористування по лінії урізу води на 10 км (рис. 1 ).
Зоною санітарної охорони для районів водокористування внутрішніх морів (Азовське, Біле, Каспійське, Аральське і ін.) Є вся акваторія морських вод. Кордон, що охороняється смуги суші, прилеглої до охоронюваним районам моря, встановлюється шириною не менше 2 км.
Мал. 1. Схема охороняється морського водокористування
2.5. Межі, режим і порядок господарської діяльності в охоронних територіях затверджується Радами народних депутатів за погодженням з санітарно-епідеміологічною службою МОЗ СРСР, МОЗ союзних республік та іншими компетентними відомствами з обов'язковим урахуванням планових і проектних матеріалів про перспективний використанні морського узбережжя для рекреаційних, лікувально-оздоровчих і господарсько-питних потреб населення.
2.6. Всі види робіт, що проводяться в прибережних водах моря не повинні призводити до погіршення якості морської води районів водокористування населення.
2.7. Розробку генеральних схем розвитку і освоєння морських узбереж, генеральних планів приморських населених пунктів слід здійснювати з урахуванням вимог цих Правил та відповідно до прогнозної гігієнічної та соціально-економічною оцінкою можливих наслідків впливу зміненого якості прибережних вод на здоров'я населення.
2.8. При проектуванні нових та експлуатації існуючих об'єктів народного господарства, в прибережних водах морів і на прилеглій двокілометровій смузі суші, повинні бути передбачені заходи щодо запобігання забруднення району водокористування. Слід також передбачити комплекс заходів щодо запобігання виникненню аварійних ситуацій, а також заходи щодо ліквідації їх наслідків.
ПРИМІТКА.
Водоохоронні заходи, що проводяться в басейнах річок, що впадають в море, в межах охоронних територій водокористування, повинні забезпечувати регламентований справжніми СанПіН якість морської води в їх межах.
2.9. Заходи щодо запобігання забрудненню прибережних вод повинні проводитися з урахуванням необхідності дотримання вимог міжнародних договорів СРСР і цих Правил.
3.1. Регламентовані рівні фізико-хімічних і мікробіологічних показників прибережних морських вод повинні забезпечувати безпеку рекреаційного, лікувально-оздоровчого та господарсько-питного (після опріснення) водокористування населення.
3.2. Склад і властивості морської води охоронюваних районів моря (район водокористування та зони санітарної охорони) повинні відповідати вимогам, наведеним в таблиці 1 (За фізико-хімічними показниками) і 2 (За санітарно-мікробіологічними показниками).
3.3. У порядку поточного контролю визначають основні мікробіологічні показники епідемічної безпеки морської води - лактозопозитивні кишкові палички (ЛКП), а також коліфаги, як показники вірусного забруднення.
3.4. Додаткові дослідження води і донних відкладень на наявність збудників інфекційних захворювань (черевного тифу, паратифів і дизентерії) і інших патогенних мікроорганізмів, що циркулюють в даній місцевості, проводять при повторних обстеженнях районів водокористування з перевищенням допустимих рівнів забруднення за основними мікробіологічними показниками, а також з урахуванням епідситуації . При відсутності у воді збудників інфекційних захворювань органи санепідслужби в кожному конкретному випадку можуть дозволити рекреаційне водокористування в даній ділянці моря за умови, що в період максимальних денних рекреаційних навантажень індекс ЛКП не перевищує 25000, а індекс коліфага - 500.
ПРИМІТКА.
1. При проведенні аналізу води за епідпоказаннями на утримання парагемолітічеських вібріонів їх число в 1 дм3 води в місцях рекреації не повинно перевищувати 1000, в місцях водозаборів - 500.
2. Для оцінки небезпеки виникнення захворює шкіри і слизових людини додатково визначають лецітіназоположітельние стафілококи, число яких в 1 дм3 води не повинна перевищувати 100.
3. Для уточнення характеру і виявлення джерела мікробного забруднення морської води визначають ешерихії коли і ентерококи, число яких в 1 дм3 води не повинно перевищувати 1000.
4. У донних відкладеннях допускається збільшення мікробного забруднення в 10 разів у порівнянні з показниками якості води.
Таблиця 1
Вимоги до складу і властивостей морської води в місцях водокористування населення і зонах санітарної охорони
Показники складу і властивостей морської води
Вимоги і норми гранично допустимих показників складу та властивостей води
район водокористування
Зона санітарної охорони
плаваючі суміші
Відсутність незвичайних для морської води плаваючих речовин на поверхні і в верхньому шарі води
Відсутність незвичайних для морської води плаваючих речовин на поверхні і верхньому шарі води
запах
Інтенсивність незвичних для морської води запахів не повинна перевищувати порогу сприйняття (2 бали)
Інтенсивність незвичних для морської води запахів не повинна перевищувати порогу сприйняття (2 бали)
Прозрачность1
Не менш 30 см по шрифту Снеллена
Не менш 30 см по шрифту Снеллена
Окраска2
Не допускається в стовпчику морської води 10 см
Чи не регламентується
РН
6,5 - 8,5 (не повинна колив. ± 1 одиниця знач. Фону)
6,5 - 8,5
розчинений кисень
Не менш 4,0 мг / л
Не менш 4,0 мг / л
БПК54
Не більше 3,0 мг / л О2
Не більше 3,0 мг / л О2
Хімічні вещества3 (виключаючи сольовий склад морської води)
Масова частка не повинна перевищувати ГДК та ОДУ, затверджених Міністерством охорони здоров'я СРСР для водойм господарсько-питного та культурно-побутового водокористування
Чи не регламентується
ПРИМІТКА:
1, 2. У випадках, коли зниження прозорості і забарвлення обумовлені місцевими гідрологічними умовами і природно-кліматичними факторами, їх значення не регламентується.
3. Скидання хімічних речовин в зоні санітарної охорони можливий лише за умови забезпечення нормативного змісту речовин у воді району водокористування.
4. При обмеженому забрудненні, що перевищує встановлений норматив, оцінка ступеня і характеру забруднення проводиться з урахуванням загальної санітарної ситуації та ін. Прямих і непрямих санітарних показників забруднення морської води (включаючи БПК повне).
Вимоги до якості морської води за санітарно-мікробіологічними показниками в районах водокористування населення *
показники
Число мікроорганізмів в 1 дм3 води (індекс) не повинно перевищувати
купання
Водний спорт, а також в межах населених місць
Місця водозабору для водолікарень і плавальних басейнів
Місця водозабору для опріснювальних установок
Збудники інфекційних захворювань
Чи не повинні виявлятися
Лактозопозитивні кишкові палички - ЛКП
5000
10000
100
1000
Коліфаги (фаги ешерихій)
100
-
-
-
* У зоні санітарної охорони регламентується з урахуванням умов відведення стічних вод, ступінь очищення і знезараження яких повинна забезпечувати колі-індекс не більше 1000 і індекс коліфага не більше 1000 БОЮ / дм3.
4.1. Вимоги цього розділу поширюються на умови скидання всіх видів стічних вод: господарсько-побутових, промислових, поверхневих, дренажних, поливних та інших при експлуатації, проектуванні та реконструкції об'єктів промислового, комунально-побутового, культурно-оздоровчого та сільськогосподарського призначення незалежно від відомчої підпорядкованості та виду робіт.
4.2. У районах водокористування населення забороняється скидання всіх видів відходів і стічних вод, включаючи очищені і знезаражені господарсько-побутові, виробничі, зливові, колекторно-дренажні, скидні та ін. Стічні води.
4.3. У зоні санітарної охорони забороняється:
4.3.1. скидання всіх видів неочищених і незнезаражених стічних вод;
4.3.2. утилізація хімічних речовин і забруднених донних відкладень і грунтів, отриманих в результаті днопоглиблювальних робіт;
4.3.3. скидання пульп, кубових залишків і осадів, що утворюються в результаті знешкодження стічних вод, а також експлуатації суден;
4.3.4. скидання стічних вод, в тому числі очищених і стерильних:
а) якщо вони містять речовини, на які не встановлені ГДК, ОДУ і для яких немає методів аналітичного контролю;
б) які можуть бути виключені з системи водовідведення шляхом раціональної технології або використання в системах оборотного водопостачання;
в) містять виробничу сировину, реагенти, напівпродукти або кінцеві продукти виробництва, цінні відходи, які можуть бути утилізовані на даному або інших підприємствах;
г) містять збудників інфекційних і паразитарних захворювань;
д) утворюються при бурінні свердловин для видобутку нафти і газу, експлуатації платформ і суден, за винятком стічних вод, що пройшли очищення і знезараження на суднових установках до наступних показників:
- БСК5 50 мг О2 / л
- зважені речовини 100 мг / л
- кількість лактозопозитивних
кишкових паличок (колі-індекс) 1000 кл / дм3
- залишковий хлор від 1,5 до 5,0 мг / л
Скидання повинен проводитися при русі судна щодо води зі швидкістю не менше 4-х вузлів і не призводити до появи видимих плаваючих речовин і зміни кольору води.
е) вміст шкідливих речовин в яких перевищує встановлені для даного виду стоків гранично допустимий скид (ПДС).
ПРИМІТКА.
Розрахунок ПДС виконується з урахуванням ГДК речовин, встановлених для води господарсько-питних і рибогосподарських водойм і гідрологічної ситуації, яка враховує можливість спотворення результатів розрахунку ПДС і поширення забруднень в районі водокористування.
4.4. У двокілометровій смузі суші охоронних територій, відлічуваної від лінії максимального рівня моря, встановленого в даній місцевості, ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ:
4.4.1. застосування отрутохімікатів при обробці сільськогосподарських, лісових та ін. угідь;
4.4.2. будівництво складів для зберігання хімічних речовин, включаючи отрутохімікати, мінеральні добрива, пально-мастильних матеріалів, пристрій злітно-посадкових майданчиків для сільськогосподарської авіації, а також інших об'єктів і споруд, що впливають на якість прибережних вод;
4.4.3. влаштування полігонів побутових та неутилізованих відходів промислових підприємств і накопичувачів стічних вод, будівництво тваринницьких і птахівничих ферм і комплексів;
4.4.4. пристрій і експлуатація вигрібів для накопичення господарсько-побутових стічних вод з кількістю стоків більше 1 м3 на добу;
4.4.5. влаштування полів асенізації, заорювання або створення ін. споруд для приймання і знезаражування рідких відходів;
4.4.6. влаштування полів фільтрації та полів зрошення;
4.4.7. будівництво підприємств з викидами в атмосферу, що сприяють забрудненню моря.
4.5. Вибір траси, інженерно-технічних і технологічних рішень розташування глибоководних випусків, а також при розрахунку ступеня розведення стічних вод в прибережній зоні моря необхідно проводити з урахуванням найгірших показників якості морської води в період максимального водокористування.
4.6. При збігу кордонів континентального шельфу з межами охоронюваних районів, вимоги до складу та властивостей морської води над шельфом повинні відповідати вимогам цих Правил.
4.7. Суду, а також морські, торгові, рибні та інші порти прилеглі до охоронюваного прибережному району повинні оснащуватися і обладнуватися спеціальної санітарної технікою і засобами захисту моря від забруднення, що забезпечують виконання вимог цих Правил.
4.8. Судна, що стоять на рейді і в порту, стічні води повинні збирати і здавати на збирачі або на берег. Виняток становлять суду з числом людей на борту не більше 10, якщо ці судна не обладнані закритими фановими системами. (Відповідно до «Настанови щодо запобігання забрудненню із суден» РД 31.04.23-86).
5.1. Водокористувачі зобов'язані забезпечити систематичний лабораторний контроль за роботою очисних споруд, якістю очищених стічних вод, а також морської води в контрольних пунктах прибережного охороняється водокористування.
5.2. Порядок контролю, здійснюваного водокористувачами (вибір контрольних пунктів, перелік аналізованих показників з урахуванням ступеня небезпеки компонентів стічних вод для здоров'я населення, частота досліджень) узгоджуються органами і установами санітарно-епідеміологічної служби в залежності від санітарної ситуації, місцевих гідрологічних і метеорологічних умов в прибережному охороняється районі і виду водокористування.
5.3. Плановий лабораторний контроль за якістю морської води в місцях купання населення і вибірковий контроль у місцях водозаборів для опріснювальних установок, водолікарень і плавальних басейнів, а також в межах населених пунктів здійснюється органами і установами санітарно-епідеміологічної служби.
У справжніх Санітарних правилах прийняті наступні терміни та їх визначення:
- акваторія порту - ділянку водного об'єкта, що примикає до причальної стінки порту, довжиною, що дорівнює довжині причальної стінки і шириною до 1 км;
- найближчий берег - вихідна лінія, від якої відповідно до Закону від 24.11.82 р «Про державний кордон СРСР» відраховується ширина територіальних вод СРСР;
- внутрішні морські води СРСР - а) морські води, розташовані в бік берега від прямих вихідних ліній, прийнятих для відліку ширини територіальних вод (територіального моря) СРСР; б) води портів СРСР, обмежені лінією, що проходить через найбільш віддалені у бік моря точки гідротехнічних та інших споруд портів; в) води заток, бухт, губ і лиманів, береги яких повністю належать СРСР, до прямої лінії, проведеної від берега до берега в місці, де з боку моря вперше утворюється один або кілька проходів, якщо ширина кожного з них не перевищує 24 морських миль ; г) води заток, бухт, губ і лиманів, морів і проток, що історично належать СРСР;
- водокористування населення - використання води моря для цілей купання, водного спорту, водозабору для водолікарень і плавальних басейнів, для господарсько-питних цілей після опріснення, а також в межах населених пунктів;
- забруднення морського середовища - внесення людиною прямо або побічно речовин, мікроорганізмів або енергії в морське середовище (включаючи гирлові області річок), яке призводить або може призвести до таких згубних наслідків, як шкода живим ресурсам і життю в морі, небезпека для здоров'я людини, створення перешкод для діяльності на морі, в тому числі для рибальства та інших правомірних видів використання моря, зниження якості використовуваної морської води та погіршення умов відпочинку;
- зона санітарної охорони - територія і акваторія, на яких встановлюється особливий санітарно-протиепідемічний режим для запобігання погіршенню якості води;
- джерела забруднення вод - джерела, що вносять в морське середовище забруднюють воду, речовини, мікроорганізми або енергію;
- якість вод - характеристика складу і властивостей води, яка визначає придатність її для конкретних видів водокористування;
- морська миля - відстань, рівна 1852 м;
- знешкодження стічних вод - стічні води, оброблені з метою видалення з них шкідливих і радіоактивних речовин;
- знезаражені стічні води - стічні води, оброблені з метою видалення з них патогенних і санітарно-показових мікроорганізмів;
- охороняється - акваторія морів і двокілометрові ділянки суші, які визначаються кордоном району фактичного і перспективного водокористування населення і зони їх санітарної охорони;
- прибережні води морів - зона моря, яка примикає до берегової смуги, що включає естуарії річок;
- район водокористування - акваторія рекреаційного, лікувально-оздоровчого та господарсько-питного водокористування населення;
- територіальні води - територіальне море СРСР - прибережні морські води шириною 12 морських миль, що обчислюються від лінії найбільшого відпливу як на материку, так і на островах, що належать СРСР, або від прямих вихідних ліній, що з'єднують відповідні точки;
- фанові - суднові хозфекальних стічні води.
ЗМІСТ
