Тимчасове заступництво і тимчасове переведення

1. Відмінності способів тимчасового заміщення посади
2. Особливості тимчасового заступництва

Тимчасове заступництво має ознаки подібності з такими способами заміщення, як виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, передбачене ст. 60 ТК РФ, і тимчасове переведення на іншу роботу, але при цьому значно відрізняється від них.

Особливості здійснення тимчасового заступництва описані в роз'ясненнях Держкомпраці СРСР, ВЦРПС від 29.12.1965 № 30/39 «Про порядок оплати тимчасового заступництва» (далі - Роз'яснення), затв. постановою Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати, Секретаріату ВЦРПС від 29.12.1965 № 820/39.

Відзначимо, що вказаний документ не втратив актуальності і сьогодні.

Відповідно до п. 1 Роз'яснень під тимчасовим заступництвом розуміється виконання службових обов'язків за посадою тимчасово відсутнього працівника, коли це викликано виробничою необхідністю.

За змістом ст. 60 ТК РФ під виконанням обов'язків тимчасово відсутнього працівника розуміється виконання протягом встановленої тривалості робочого дня (зміни) поряд з роботою, визначеної трудовим договором, додаткових обов'язків за іншою або такий же професії (посади) за додаткову оплату, яка розраховується за правилами, передбаченими ст . 151 ТК РФ.

Прочитайте корисні статті по темі:

Відповідно до ч. 1 ст. 72 ТК РФ тимчасове переведення на іншу роботу у того ж роботодавця здійснюється за угодою сторін, що укладається в письмовій формі, в тому числі для заміщення тимчасово відсутнього працівника, за яким відповідно до закону зберігається місце роботи. Час такого перекладу обмежується періодом відсутності заміщає працівника.

Як бачимо, загальною ознакою є те, що мова йде про виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.

Виняток становлять випадки тимчасового заступництва в тому числі вакантної посади. Так, в силу п. 2 Роз'яснень як виняток допускається призначення працівника виконуючим обов'язки за вакантною посадою, призначення на яку проводиться вищестоящим органом управління.

На сьогоднішній день дана конструкція може бути використана для заміщення посади в разі, коли трудові відносини виникають в результаті обрання на посаду або за конкурсом, призначення або затвердження на посаді. Відзначимо, що норми ТК РФ не передбачають порядок заміщення посад для випадків, описаних в ст. 16 ТК РФ, - коли для цього потрібно не тільки укладення трудового договору та видання розпорядчого акта про прийом на роботу або переведенні, а й попереднє рішення уповноваженого органу. У зв'язку з цим слід визнати, що положення, передбачені Роз'яснень, не суперечать і не можуть суперечити нормам ТК РФ. Тобто повинні застосовуватися в повній мірі з дотриманням правил, встановлених ТК РФ.

Прочитайте корисні статті по темі:

Відмінності способів тимчасового заміщення посади

Три розглянутих способу заміщення посади мають більше відмінностей, ніж подібності. На це свого часу звернув увагу Верховний Суд РФ при розгляді конкретного спору, який стосується питань оплати праці при тимчасовому заступництві.

Рішенням Верховного Суду РФ від 11.03.2003 № КАС03-25 положення, передбачені підпунктом. «А» абз. 3 і абз. 4 Роз'яснень, були визнані нечинними. Ці положення обмежували право штатних заступників на отримання різниці в заробітній платі в разі здійснення ними тимчасового заступництва (заміщення тимчасово відсутнього керівника, штатними заступниками якого вони були).

Цікава аргументація висновків, викладених в наведеному рішенні.

Прочитайте корисні статті по темі:

Верховний Суд РФ виходив головним чином з того, що положення ТК РФ, що регулюють питання про тимчасове переведення на іншу роботу в разі виробничої необхідності, так само як і питання оплати праці при виконанні обов'язків тимчасово відсутнього працівника, прямого відношення до даного спору не мають, якщо брати за основу наступні обставини:

1. в посадові обов'язки зазначених вище працівників включена функція по заміщенню керівника в разі його відсутності;
2. тарифікація посади заміщає працівника проведена з урахуванням саме цих його посадових обов'язків.

Прочитайте корисні статті по темі:

Верховний Суд РФ зазначив, що певне правове значення мала норма, що регулювала в той час питання тимчасового переведення на іншу роботу в зв'язку з виробничою необхідністю. Вона полягала в тому, що оплата праці за фактично виконуваній роботі при тимчасовому переведенні повинна була проводитися за весь період такого перекладу (до одного місяця протягом календарного року).

Трудовий кодекс Російської Федерації містить схожу норму. Так, згідно зі ст. 72 ТК РФ оплата праці працівника, тимчасово переведеного (на термін до одного місяця) на іншу роботу в тій же організації в разі необхідності заміщення тимчасово відсутнього співробітника, проводиться по виконуваній роботі, але не нижче середнього заробітку за попередньою посади.

У цьому сенсі тлумачення Верховним Судом РФ положень Роз'яснень не втратило своєї актуальності і може бути застосовано до сучасних трудових відносин.

Аналогічним чином Верховний Суд РФ визнав принциповим положення ст. 151 ТК РФ про обов'язковість доплати за суміщення професій і виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника без звільнення від основної роботи за весь період суміщення або виконання додаткових обов'язків.

Грунтуючись на наведеній вище аргументації, Верховний Суд РФ, оцінюючи передбачену Роз'яснень норму, яка забороняла виплату різниці в заробітній платі зі штатним заступнику в разі тимчасового заступництва, прийшов до висновку, що тимчасове заступництво за своєю природою не може бути повною мірою віднесено до жодного з наведених вище способів заміщення посади тимчасово відсутнього працівника, таких як виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника і тимчасове переведення на іншу роботу.

Прочитайте корисні статті по темі:

Приклад оформлення згоди працівника про переведення для заміщення тимчасово відсутнього працівника на строк до 1 місяця на роботу, що вимагає більш низької кваліфікації

Особливості тимчасового заступництва

Тимчасове заступництво відрізняється від зазначених вище способів наявністю (відсутністю) наступних характерних ознак:

1. Виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника являє собою додаткову роботу, яку співробітник виконує поряд з основною протягом робочого часу, встановленого для її виконання. Тим часом тимчасове заступництво за змістом Роз'яснень є виконання роботи зі звільненням від виконання основних обов'язків, що характерно для тимчасового переведення на іншу роботу. При цьому тимчасове заступництво відрізняється від тимчасового переведення тим, що застосовується виключно до випадків заміщення працівників, що займають керівні посади, в той час як тимчасове переведення може бути використаний для заміщення будь-яких співробітників.

2. заступництво за загальним правилом допускається для вирішення проблеми тимчасової відсутності, що характерно для такого способу, як виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника. Однак, на відміну від нього, заступництво також може бути використано для заміщення вакантної посади, що за визначенням не може мати місце в разі виконання обов'язків відсутнього працівника.

Тимчасове переведення на іншу роботу застосуємо в обох випадках. Він може бути використаний як для заміщення тимчасово відсутнього працівника, так і в разі потреби заміщення вакантної посади. Однак необхідно відзначити, що тимчасове заступництво для заміщення вакантної посади допускається у виняткових випадках. При цьому, на відміну від тимчасового переведення, термін тимчасового заступництва обмежений періодом, який необхідний для прийняття компетентним органом рішення про призначення працівника на посаду і не може перевищувати одного календарного місяця з дня його призначення в порядку тимчасового заступництва.

Прочитайте корисні статті по темі:

3. Оплата праці працівника в разі тимчасового заступництва здійснюється інакше, ніж з використанням інших способів заміщення посади.

Так, відповідно до п. 1 Роз'яснень в разі тимчасового заступництва проводиться виплата різниці між фактичним окладом (посадовим, персональним) працівника, що заміщує таким способом посаду, і окладом заміщає співробітника (без персональної надбавки).

При цьому преміюються тимчасові заступники за умовами і в розмірах, встановлених за посадою заміщає працівника. На різницю в окладах премія нараховується в тому ж порядку, що і на доплату за суміщення посад.

Прочитайте корисні статті по темі:

Тим часом в разі тимчасового переведення на іншу роботу оплата проводиться за посадою, яку працівник займає в зв'язку з переведенням. При цьому якщо його фактичний заробіток перевищує розмір заробітної плати за посадою, на яку він переведений, роботодавець зобов'язаний зберегти за ним середнього заробітку на весь період тимчасового переведення

У разі заміщення посади шляхом виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника поряд з виконанням основної роботи співробітнику встановлюється доплата в розмірі, що визначається сторонами.

Прочитайте корисні статті по темі:

4. Такі способи заміщення посади, як тимчасове переведення на іншу роботу і виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, застосовуються виключно стосовно працівників організації. Тим часом тимчасовим заступником може бути призначений працівник організації, наприклад, в разі заміщення посади керівника на період його відсутності через хворобу (перебування у відпустці і ін.). Крім того, тимчасовим заступником може бути призначена особа, вперше яке надійшло на роботу, до затвердження на посаді відповідним уповноваженим органом згідно із законодавчими актами, установчих документів юридичної особи.

Так, відповідно до ст. 40 Федерального закону від 08.02.1998 № 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» одноосібний виконавчий орган товариства (генеральний директор, президент та інші) підлягає обранню загальними зборами учасників товариства на строк, визначений його статутом. Виняток становлять випадки, коли статутом товариства рішення цих питань не віднесено до компетенції ради директорів (наглядової ради).

В цьому випадку до обрання на посаду керівника організації фізична особа, яка не є працівником компанії, може бути призначено виконуючим обов'язки генерального директора (президента). Аналогічним чином тимчасово виконуючим обов'язки генерального директора (президента) може бути призначений працівник організації (особу, яка перебуває з роботодавцем в трудових відносинах). Протягом одного місяця товариство з обмеженою відповідальністю в особі уповноваженого органу (загальні збори учасників товариства або наглядової ради) повинно прийняти одне з двох рішень: обрати або не обрати на посаду керівника організації особа (працівника), призначений тимчасово виконуючим обов'язки одноосібного виконавчого органу (тимчасового заступника).

Прочитайте корисні статті по темі:

5. Тимчасове переведення на іншу роботу завершується в день, визначений угодою сторін, або з настанням певної події.

При цьому, на відміну від тимчасового переведення, дострокове припинення якого допускається виключно за згодою сторін (шляхом підписання двостороннього письмової угоди), виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника може бути припинено до закінчення встановленого терміну (до виходу заміщає працівника) в односторонньому порядку як з ініціативи роботодавця , так і з ініціативи працівника. Щоб скористатися нормою, передбаченою ч. 4 ст. 60 ТК РФ, і в односторонньому порядку скасувати виконання додаткової роботи, доцільно при визначенні її умов встановити порядок припинення дії угоди в цій частині. Для цього можна, наприклад, включити в додаткову угоду умова про порядок припинення його дії. Воно може бути інформаційним, т. Е. Повністю перенесеним з ТК РФ: «Ця угода припиняє свою дію після закінчення трьох робочих днів з моменту письмового повідомлення роботодавцем про це працівника або з моменту вручення роботодавцю письмової відмови працівника від виконання даної роботи».

Інша справа - тимчасове заступництво. Протягом місяця тимчасовий заступник або затверджується на посаді, або уповноважений орган приймає протилежне рішення. У разі незатвердження працівника на посаді роботодавець зобов'язаний забезпечити гарантії, передбачені Роз'яснень.

Прочитайте корисні статті по темі:

Зокрема, співробітнику, прийнятим не з числа працівників організації, повинна бути запропонована інша робота з урахуванням його кваліфікації і досвіду. При відсутності відповідної роботи або відмову від пропозиції співробітник звільняється від роботи на підставах, передбачених законодавством.

Якщо не затверджений працівник, висунутий на керівну посаду з числа працівників даної організації, йому повинна бути надана робота по кваліфікації і оплаті не нижче тієї, яку він виконував до призначення на нову посаду.

Прочитайте корисні статті по темі:

Застосовуючи такий спосіб заміщення посади, як тимчасове заступництво, потрібно враховувати наступне:

1. Оптимальний варіант - застосовувати тимчасове заступництво у випадках, коли заміщення посади відповідно до російського законодавства, установчими документами юридичної особи здійснюється в результаті затвердження, призначення або обрання відповідним уповноваженим органом.
2. Період прийняття такого рішення обмежений трудовим законодавством і становить один календарний місяць. Якщо час минув, а щодо особи, яка призначена тимчасово виконуючим обов'язки одноосібного виконавчого органу, або на іншу посаду, заміщення якої здійснюється на підставі трудового договору, укладеного в результаті обрання, призначення або затвердження, рішення не прийнято, швидше за все, такий працівник буде визнаний працюючим на посаді на постійній основі.
3. Необхідно забезпечити гарантії, встановлені законом для працівника, призначеного тимчасовим виконувачем обов'язків.

Прочитайте корисні статті по темі:

Для того щоб з'ясувати, чи цікавий роботодавцю цей спосіб заміщення посади, необхідно відповісти на такі питання:

1. Чи є необхідність в заміщення посади шляхом тимчасового заступництва до затвердження (призначення, обрання) претендента? Чи є можливість використовувати інші способи заміщення?
2. Чи варто призначати тимчасово виконуючим обов'язки (до обрання, затвердження, призначення) особа, яка не є співробітником організації? Може, має сенс формувати резерв з працівників, які перебувають у трудових відносинах з роботодавцем, і проводити їх навчання в тому числі шляхом тимчасових перекладів на такі посади?

Стаття опублікована в журналі "Довідник кадровика" №10, 2014р.